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焦点|半夜狗叫,吵得邻居神经衰弱

小区业主期盼能睡个安稳觉 居委会:缺少强制手段,只能持续劝告

 

这条黑狗平时就被拴在河边的栏杆上/晨报记者 张佳琪

制图/潘文健

晨报首席记者 叶松丽

“半夜冷不丁被一阵狼嚎似的狗叫声惊醒,你会是什么感受?而且这叫声非常有穿透力,几年来,几乎天天如此,你又会是什么感受?”家住普陀区阳光威尼斯小区四期51号楼的颜先生说,小河对面33号楼有人家养了一条大型犬,这些年来,他被吵得神经衰弱了,“我真不知道什么时候才能够睡一个安稳觉。”

11月14日上午,记者循着狗吠声,在33号楼小河边一个角落里,看见了这条让邻居们很烦恼的大黑狗。女主人说,这是一条拉布拉多杂交犬,领养时很小,没想到长这么大了,现在她也不知道该怎么处理了。

小区居委会表示,他们也多次上门做工作:“我们上门劝导时,养狗户的态度都很好,但是狗吠扰民的现状改变不了。”

|业主|我们被它骚扰太久了”

“虽然有一河之隔,相距百余米,还有树木阻隔,但是,那条狗每晚叫起来的时候,总感觉就是在我家窗户外面叫,使劲地叫。”颜先生说,因为常常被狗叫声搞得睡不好觉,已有好几年了,他都已经神经衰弱了。他曾多次去看过那条狗,也跟狗的主人提出过,你家狗叫得实在太响了。“他们总是很无辜地跟我说,没有啊,没有啊,我家狗只要没有陌生人来,就不会叫的。夜深时,更不会叫的。好像是我们在冤枉那狗似的。”

家住35号楼的宋女士指了指栓在河边护栏上的狗说,那么大一条狗,非常暴躁,我总是担心哪一天它挣脱链子,我们就遭殃了。“我平常都不让孩子往河那边去,家里一而再的跟孩子打招呼,别去惹那条狗。”

至于夜晚狗叫扰民,宋女士也是很恼火:“我已经对那狗的叫声非常熟悉了,甚至能够分辨出它是在什么情况下叫,比如来了陌生人,比如饿了等等,我们已经被它骚扰太久太久了。”

|对话|“我也不知道该怎么办”

这是一条不算太大的黑狗,十多公斤的样子,栓在河边的铁栏杆上。记者离狗还有二三十步,狗就吼叫着跳了起来,很凶,女主人连忙喝止。

记者:这狗你养了多久?

女主人:两年多时间吧。

记者:平时就一直栓在这里?

女主人:对啊,天冷或者下雨的时候,就牵到走廊下面。

记者:周边邻居说,这狗晚上叫声很大,扰民,你们家知道吗?

女主人:有人跟我讲过,可是,只要没有陌生人过来,狗不会叫的。夜深人静的时候,我很少听见它叫。小区里很多大型犬,那叫声才响呢,我们家算小的了。

记者:这狗有证吗?

女主人:没有。

记者:这么大的狗,养在城市里,也不是个事,万一伤人就麻烦大了。接下来你家打算怎么处理这狗?

女主人:我也不知道。放生吧,肯定不合适。

狗太大,会伤人。有机会,我们会送到乡下去。

“是狗总归要叫的”

在阳光威尼斯小区,大型犬还有不少。在小区业主的指点下,记者来到紧邻小区居委会的17号楼二楼某户。该户业主告诉记者,他们家的确养了一条大型犬,是一条罗威纳,重七八十斤。

记者:邻居说你家狗太吵了。

男主人:不可能,我家狗不叫的。

记者:我刚才在楼下就听见你家狗叫,声音很大。

男主人:你听到的是79号人家的狗吧!

记者:你家这么大的狗整天一声不吭?

男主人:是狗总归要叫的。我们家的狗一般在早上六点多叫一叫,平时都不叫。

一名不愿意透露姓名的邻居告诉记者:“他们家的狗叫得很早的,有时候分不清楚是早晨还是半夜。声音太响了,整栋楼都听得到,太吓人了。”

|居委会|养狗户未采取有效措施

针对小区里部分业主养狗扰民的现状,居委会支部书记胡支书也感到很无奈。“我们的工作人员经常上门去做工作,这些养狗的人家态度都非常好,但是,我们走后,他们也不会采取什么有效措施去减轻狗对邻里的骚扰。”

胡支书说,他们除了在小区里张贴宣传告示外,还借助第三方力量,比如一些宠物爱好者团体,让他们到小区里来,跟养狗户沟通,怎样做到狗不扰民。“我们努力做工作,但是,缺少强制手段,对一些不文明的养狗户,我们除了持续劝告,还真没有更好的办法。”

记者:我在采访中了解到,有几户养大型犬的,都没有养狗证,是否可以通知有关部门,来采取强制措施?

胡支书:你也是知道的,目前小区里的养狗户,持证的并不多。

记者:你们不采取强制措施的顾虑是什么?

胡支书:针对你们反映的情况,我们马上安排工作人员上门去看看,一定要作出妥善的处理。

本市研发养犬管理APP软件

晨报记者 吴艺璇

记者日前从上海公安机关了解到,警方会同相关职能部门正在开发一款APP,养犬人可以通过它办理注册、打防疫针等手续,同时对文明养犬进行积分奖励,在提供管理服务的基础上提倡市民文明养犬。

多部门参与管理

上海养犬管理是由公安、农委、城管、工商、住房保障房屋管理、卫生等部门多方参与的管理模式。犬类经营的管理权划归农委畜牧兽医部门和工商部门,公安负责末端管理,专注于养犬证明的登记核发、违法养犬行为的处罚、流浪犬的收容,同时赋予了居(村)委会、业主委员会以及相关场所管理者一定自主管理权。

除了《上海市养犬管理条例》外,市公安局、市农委、市宠物行业协会专门出台了《关于本市禁止个人饲养的烈性犬只目录的通告》,规定了本市禁养犬只的品种及罚则。

注重“管理服务”

记者注意到,从《上海市犬类管理办法》到《上海市养犬管理条例》,一个是“犬类管理”,一个是“养犬管理”,管理对象有了变化。犬类治安管理问题不在犬,而在养犬的人。这也就带来了管理理念、管理主体和管理方式的变化。以往养犬管理重在“管”和“禁”,现在则是注重“管理服务”。比如取消了养殖、销售许可制度,改为注册登记制度;取消购买许可证制度,现在采取注册登记制度,而且可以网上预约,注册办证和打防疫针一条龙服务,方便养犬人。

《条例》实施后一年内,犬只免疫、办证数上升达40%以上。目前,犬只免疫、办证情况趋于平稳,公众参与积极性正在提高,特别是养犬宣传、犬只收容领养方面,市宠物行业协会、动物保护组织、基层组织的响应度和参与度越来越高。

积分奖励文明养犬

目前在犬只开展免疫办证时,农委畜牧兽医部门会在犬只身上植入电子标识,用读卡器扫一下电子标识,就可以读取该犬只的身份信息及养犬人的联系方式。同时,上海公安机关历年都会开展犬只的免疫以及养犬登记证的年审,通过免疫年审时读取电子标识上的信息来跟踪监管。

据悉,上海公安机关会同相关职能部门正在开发一款软件系统,通过手机APP,可以办理注册、打防疫针等手续,同时绘制城市“宠物地图”,在这个地图上,有管理机构、宠物医院等。对文明养犬给与积分奖励,引导大家的行为。



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